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一年(nian)打(da)基礎、兩年(nian)求突破、三年(nian)上水(shui)平……

近日山東省(sheng)住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)印(yin)發《全省(sheng)房(fang)屋建(jian)(jian)筑和市(shi)政工程(cheng)智慧(hui)工地(di)建(jian)(jian)設(she)指導意見》，明(ming)確到2023年年底，全(quan)面(mian)推行三星（AAA）級智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地，智(zhi)能建造技術(shu)普遍(bian)應用，智(zhi)慧(hui)(hui)管理手(shou)段(duan)成為常(chang)態，機(ji)械化換人、自動化減人目標基本實現，安全隱患大(da)幅減少，工(gong)程質量安全水平顯著(zhu)提升。

    《意見》著眼于(yu)從根(gen)本上(shang)消除事故隱患、從根(gen)本上(shang)解決(jue)問題，積極應用物聯網、區塊鏈、云(yun)計算、大數(shu)據、人工(gong)智(zhi)能等信(xin)息技術，加快推動建(jian)造方式智(zhi)能化、現(xian)場管(guan)理智(zhi)慧化、部門監(jian)管(guan)可視(shi)化，大力(li)提升建(jian)筑施工(gong)安全生產治理體系和治理能力(li)現(xian)代(dai)化水平。

《意見(jian)》明確要在(zai)全省施工(gong)許可限額以上(shang)的(de)新(xin)建(jian)(jian)、在(zai)建(jian)(jian)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政工(gong)程中全面推行智(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)(jian)設。按(an)照一年打基礎、兩年求突破、三年上(shang)水平的(de)推進路徑，到2021年年底，全(quan)省房屋(wu)建(jian)筑(zhu)和(he)市政(zheng)工程規模以上項目全(quan)面推行一星(xing)（A）級(ji)標準，并鼓(gu)勵企業將項目信(xin)息接入全(quan)省(sheng)建筑施工(gong)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)平臺，實(shi)現視頻監(jian)控(kong)、遠(yuan)程監(jian)管(guan)(guan)，安全(quan)隱(yin)患人工(gong)預警(jing)、及時(shi)消除(chu)；到2022年年底，全(quan)面推行二星(xing)（AA）級智慧工(gong)地，施工(gong)現場(chang)做到智慧管理、自動監(jian)測，安全隱患實(shi)(shi)時(shi)報警、在線預控(kong)，實(shi)(shi)現現場(chang)作(zuo)業(ye)標準化、項(xiang)目(mu)管理精細化、決策(ce)監(jian)管科學化；到2023年年底，全(quan)面推行三星(xing)（AAA）級智慧工(gong)地，智能(neng)建造技術普遍應用(yong)，智慧管理手段成為(wei)常態，機(ji)械化換(huan)人、自動化減人目(mu)標基本實現，安全隱(yin)患(huan)大幅減少(shao)，工(gong)程質量安全水平顯著提升。

《意見》從(cong)主體架構(gou)設(she)計(ji)、建立標準規范體系、支(zhi)持多種模式運(yun)營、突出重(zhong)點模塊應用、加快(kuai)轉變監管方(fang)式等5個方面(mian)明(ming)確了(le)智(zhi)(zhi)(zhi)慧工(gong)(gong)(gong)地建設(she)的(de)主要(yao)任務(wu)，圍繞施(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)管(guan)理，以(yi)(yi)高度的(de)信息(xi)化為基礎，通過支持對人和物全(quan)面(mian)感知、施(shi)工(gong)(gong)(gong)技(ji)術全(quan)面(mian)智(zhi)(zhi)(zhi)能、工(gong)(gong)(gong)作互聯互通、信息(xi)協同共享、決策科學分析、風險(xian)智(zhi)(zhi)(zhi)慧預控、形成覆蓋主管(guan)部門、企業、施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場(chang)多(duo)方聯動(dong)的(de)可視(shi)化工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)監管(guan)信息(xi)系統。鼓勵智(zhi)(zhi)(zhi)慧工(gong)(gong)(gong)地集成服務(wu)商提供總體解決方案、單純技(ji)術服務(wu)、租賃服務(wu)等多(duo)種服務(wu)承(cheng)包模(mo)式。緊盯易(yi)發群(qun)死群(qun)傷事故的(de)危大工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)風險(xian)隱(yin)患治(zhi)理，集中(zhong)在起重機械設(she)備管(guan)理、高支模(mo)、深(shen)基坑監測(ce)預警，以(yi)(yi)及人員信息(xi)動(dong)態管(guan)理、關鍵部位視(shi)頻智(zhi)(zhi)(zhi)能監控、現場(chang)安全(quan)隱(yin)患排(pai)查以(yi)(yi)及環境監測(ce)管(guan)控等方面(mian)先行(xing)應用。

《意(yi)見》要求各級住(zhu)建部門要明確專(zhuan)門機(ji)構負責統籌協(xie)調，制定行動計(ji)劃(hua)，健全工(gong)作機(ji)制，明確目標任務，細化推(tui)(tui)進措施(shi)，確保按照時(shi)間節(jie)點加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進。積極爭取各級財政(zheng)支(zhi)持，在建設工(gong)程(cheng)費用項目組(zu)成和計(ji)價規(gui)則中明確智(zhi)慧工(gong)地建設費用列支(zhi)辦法和計(ji)取標準。在建筑(zhu)業從業人(ren)員中加(jia)(jia)快普(pu)及工(gong)程(cheng)區(qu)塊鏈(lian)、物聯網、大數據、互聯網、人(ren)工(gong)智(zhi)能等知識，加(jia)(jia)強(qiang)關鍵崗(gang)位(wei)人(ren)員專(zhuan)業培訓。

同時，山東省住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)廳組織(zhi)山東省建(jian)筑安全與(yu)設(she)備管理協會(hui)等單(dan)位編制(zhi)發(fa)布了團體標準(zhun)《智慧工地建(jian)設(she)評價標準(zhun)》（T/SDJSXH01-2021），細化評價指標(biao)，明確(que)評分規則，根據分值確(que)定智慧工地(di)建設(she)等級。下(xia)一(yi)(yi)步，省住房城鄉建設(she)廳將強化政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，將智慧工地(di)建設(she)推進情況作為安全生產保障(zhang)考核(he)措施(shi)，納入安全文(wen)明標(biao)準化工地(di)創(chuang)建內容，加(jia)快(kuai)建設(she)全省統(tong)一(yi)(yi)的智慧工地(di)監管平臺(tai)。

· 來源：大(da)眾日(ri)報客戶端

山東省住房和城鄉建(jian)設廳關于印發(fa)

《全省房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政工程智慧(hui)工地建(jian)(jian)設指導(dao)意見》的(de)通知

各(ge)市(shi)住房城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)、城(cheng)市(shi)管理(li)局(ju)：

按照(zhao)國(guo)家和(he)省關于推進(jin)建(jian)筑(zhu)(zhu)業高質(zhi)量發展的部(bu)署要求，指(zhi)導全省房屋建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政工程(cheng)加(jia)快推進(jin)智慧(hui)工地建(jian)設(she)，提(ti)升建(jian)筑(zhu)(zhu)施工本質(zhi)安全水平，省住房城鄉建(jian)設(she)廳研(yan)究(jiu)制定了《全省房屋建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政工程(cheng)智慧(hui)工地建(jian)設(she)指(zhi)導意見》，現(xian)予以(yi)印發，請(qing)認真貫徹執(zhi)行。

各市住房城鄉建(jian)設(she)主管部門要明(ming)確具(ju)體負責的工(gong)作機構和聯絡(luo)員，年底(di)前總(zong)結上(shang)報工(gong)作推進情況。7月(yue)12日(ri)前，房屋(wu)建筑工程智慧工地(di)建設聯絡(luo)員報(bao)至省廳工程質量安全監管處，聯系人張潤澤、韓孝彥(yan)，聯系電話0531-87087018；市政工程智(zhi)慧工地建設聯(lian)絡員(yuan)報(bao)至省廳城市建設處，聯(lian)系人魏翔宇(yu)、孫寶印，聯(lian)系電話0531-87087169。

全省房屋(wu)建筑(zhu)和市政工程

智慧工地(di)建(jian)設指導意見

 為認真貫(guan)徹國(guo)家和省關(guan)于推進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業高(gao)質量(liang)發展部署要求，加快推動智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)造和智(zhi)慧(hui)管(guan)理(li)，提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)本質安全水平，現就房屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市政工(gong)程推進(jin)智(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)(jian)(jian)設提出以下指導意(yi)見。

一、指導思想

認真貫徹習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于(yu)安(an)全生產(chan)重(zhong)要論述和(he)批示指(zhi)示精神(shen)，深入落實國務院辦公廳《關(guan)于(yu)促進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業持續(xu)健康發(fa)展(zhan)的(de)意見(jian)(jian)》、住(zhu)建(jian)(jian)(jian)部(bu)等(deng)部(bu)門《關(guan)于(yu)推動智能建(jian)(jian)(jian)造與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工業化(hua)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導意見(jian)(jian)》等(deng)政策(ce)要求，著眼于(yu)從根(gen)(gen)本上消除事故隱(yin)患、從根(gen)(gen)本上解(jie)決問題，積極(ji)應用物聯網(wang)、區塊鏈、云計算、大數據、人(ren)工智能等(deng)信息技術，加快推動建(jian)(jian)(jian)造方式(shi)智能化(hua)、現(xian)場管(guan)理(li)(li)智慧(hui)化(hua)、部(bu)門監管(guan)可(ke)視化(hua)，大力提升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施工安(an)全生產(chan)治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代化(hua)水(shui)平(ping)，助力建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業轉型升級和(he)高質量發(fa)展(zhan)。

二、基本原則

（一）政府主導，市場化運(yun)作。住建(jian)主管(guan)部門(men)從監管(guan)上(shang)(shang)引(yin)導、在政策上(shang)(shang)保障、用評價來激勵，總承包企業根據工程項(xiang)目特點和(he)管(guan)理能(neng)力自主選擇(ze)建(jian)設等級和(he)實(shi)施(shi)內容。

（二）整體(ti)規劃，分(fen)層(ceng)級(ji)實(shi)(shi)施(shi)。各地結合實(shi)(shi)際制(zhi)定(ding)智慧工地建設(she)總體(ti)規劃和推進方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設(she)計，區分(fen)企業能力和項目規模，定(ding)計劃、分(fen)層(ceng)級(ji)、有步驟加(jia)快實(shi)(shi)施(shi)。

（三(san)）資源(yuan)共享(xiang)，全方位(wei)推進。省、市、縣（市、區）和企業、項目五級聯(lian)動(dong)，實現信息互(hu)聯(lian)互(hu)通、數據(ju)同(tong)步共享(xiang)，建設內容涵蓋施工現場人、機、料、法(fa)、環等(deng)全部關鍵(jian)要素(su)。

三、工(gong)作(zuo)目(mu)標

按照高起點規劃、高質量發(fa)展和“分級推進、逐年提(ti)升”的總(zong)體思路，在全省施工(gong)(gong)許可限額以(yi)上(shang)的新建、在建房屋(wu)建筑和市政(zheng)工(gong)(gong)程中全面推行(xing)，力(li)爭用3年(nian)時間(jian)形成較(jiao)為完(wan)善的智(zhi)慧工地應用和評(ping)價體系(xi)。

（一）一年打(da)基礎(chu)。到2021年(nian)年(nian)底，全(quan)省(sheng)房屋建(jian)筑(zhu)和市政工程規模以上項目全(quan)面推行(xing)一(yi)星（A）級標準(zhun)，并(bing)鼓勵企(qi)業將(jiang)項(xiang)目(mu)信息(xi)接入全(quan)省建筑施(shi)工安全(quan)監管(guan)平臺，實現視頻監控、遠(yuan)程監管(guan)，安全(quan)隱患人工預(yu)警(jing)、及時消除(chu)。

（二）兩(liang)年求突破。到2022年年底，全面(mian)推行二(er)星（AA）級(ji)智慧工地，施工現(xian)(xian)場做(zuo)到智慧管理(li)、自(zi)動監測，安全隱患(huan)實時報警、在(zai)線預控，實現(xian)(xian)現(xian)(xian)場作(zuo)業標(biao)準(zhun)化(hua)、項目管理(li)精細化(hua)、決策(ce)監管科學(xue)化(hua)。

（三）三年上(shang)水(shui)平。到2023年年底，全面推行三星（AAA）級智(zhi)(zhi)慧工地，智(zhi)(zhi)能建造(zao)技術普遍應用，智(zhi)(zhi)慧管理手段成為(wei)常(chang)態，機械化換(huan)人(ren)、自動(dong)化減(jian)人(ren)目標基(ji)本實現，安(an)全(quan)隱患(huan)大幅(fu)減(jian)少(shao)，工程質量安(an)全(quan)水平(ping)顯著提(ti)升。

具體評價標(biao)(biao)準(zhun)參照山東省建(jian)筑安全(quan)與設備管理協會(hui)發布的團體標(biao)(biao)準(zhun)《智慧工(gong)地(di)建(jian)設評價標(biao)(biao)準(zhun)》（T/SDJSXH01-2021）。

四、主要任務

（一）明確主體架構設(she)計。圍(wei)繞(rao)施工(gong)過(guo)程管(guan)理，以高度的(de)信(xin)息(xi)化(hua)為基礎，通(tong)(tong)過(guo)支持對人(ren)和物全面感(gan)知、施工(gong)技術全面智(zhi)能(neng)、工(gong)作互聯互通(tong)(tong)、信(xin)息(xi)協同共享(xiang)、決(jue)策科學分析、風險智(zhi)慧(hui)預控，形成(cheng)覆蓋主管(guan)部門、企業、施工(gong)現場多方(fang)聯動的(de)可(ke)視(shi)化(hua)工(gong)程項目(mu)監管(guan)信(xin)息(xi)系統。

（二）建立標(biao)(biao)準(zhun)規范體系。編(bian)制智(zhi)慧工(gong)地相關技(ji)術導則、評價標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)，全省統(tong)一功能模塊標(biao)(biao)準(zhun)、設備(bei)參數標(biao)(biao)準(zhun)、數據格式標(biao)(biao)準(zhun)、平臺對接標(biao)(biao)準(zhun)、數據看板(ban)標(biao)(biao)準(zhun)。支持(chi)企(qi)業編(bian)制智(zhi)慧工(gong)地應用標(biao)(biao)準(zhun)、加(jia)強技(ji)術創新，促進智(zhi)慧工(gong)地關鍵技(ji)術和(he)(he)成套技(ji)術研究成果(guo)轉化為標(biao)(biao)準(zhun)規范。

（三）支持多種模式(shi)運營(ying)。鼓勵智慧工地集成服(fu)(fu)務商提供總體解決方(fang)案、單純技(ji)術服(fu)(fu)務、租賃服(fu)(fu)務等多種服(fu)(fu)務承包模式(shi)。鼓勵有信息技(ji)術研發能力的(de)大(da)型施工企業，在(zai)探索應用智慧工地技(ji)術解決現場(chang)實際問題和(he)實現關鍵環節管(guan)控等方(fang)面先行(xing)先試，制定相應技(ji)術標準。

（四）突出重(zhong)點模塊(kuai)應(ying)用。緊(jin)盯易發群死群傷事故(gu)的危大工程風險隱患治理(li)，集(ji)中(zhong)在起重(zhong)機械(xie)設備管理(li)、高支(zhi)模、深基坑監(jian)(jian)測(ce)預警，以及(ji)人員信息動態(tai)管理(li)、關鍵部位(wei)視頻智能監(jian)(jian)控(kong)、現場安(an)全隱患排查以及(ji)環境監(jian)(jian)測(ce)管控(kong)等方面先行應(ying)用。

（五）加(jia)快轉變監管(guan)(guan)方(fang)式(shi)。推動(dong)建立安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)人員考評體系(xi)，實現對監督人員能力的動(dong)態評價與提升，不斷提高行(xing)業安(an)(an)全(quan)監督及服(fu)務能力。發展(zhan)第三方(fang)建筑施工(gong)安(an)(an)全(quan)生產服(fu)務，綜(zong)合利(li)用(yong)大數據(ju)分(fen)析統計等技術工(gong)具，分(fen)析薄弱環節，查找風險隱患(huan)，為主(zhu)管(guan)(guan)部門提供輔(fu)助行(xing)政執法支撐。

五(wu)、保障措施

（一）加(jia)(jia)強組織(zhi)領導(dao)。各級住建部門(men)明確(que)(que)專門(men)機構負責統籌協調(diao)，制(zhi)(zhi)定行動計劃，健(jian)全工作機制(zhi)(zhi)，明確(que)(que)目標任務，細(xi)化推(tui)進(jin)措施(shi)，確(que)(que)保(bao)按照時間節點加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)。建設全省統一的智慧工地監管平(ping)臺(tai)，與(yu)建筑(zhu)施(shi)工安全監管一體化平(ping)臺(tai)對接(jie)，明確(que)(que)參數標準，完善功能模(mo)塊，探索主管部門(men)、企業、項目平(ping)臺(tai)聯(lian)通、數據互融(rong)互通、風(feng)險智慧預控經(jing)驗做法。

（二(er)）強化政策支(zhi)持。積(ji)極(ji)爭取各(ge)級(ji)財(cai)政支(zhi)持，保障各(ge)項(xiang)經費。在(zai)建(jian)設(she)工程費用項(xiang)目組成和計價(jia)規則中(zhong)明(ming)確智(zhi)(zhi)慧工地(di)(di)建(jian)設(she)費用列支(zhi)辦法和計取標(biao)準。鼓勵將智(zhi)(zhi)慧工地(di)(di)建(jian)設(she)推進情況作(zuo)為安全生產保障考核(he)措施，納入安全文明(ming)標(biao)準化工地(di)(di)創建(jian)內容(rong)。

（三）注重(zhong)(zhong)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引導。在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業從業人(ren)(ren)員中加(jia)快普及(ji)工(gong)(gong)(gong)程區塊鏈(lian)、物聯(lian)網、大(da)數據、互聯(lian)網、人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能等知(zhi)識，加(jia)強(qiang)關鍵崗(gang)位人(ren)(ren)員專(zhuan)(zhuan)業培訓。廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)智(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地建(jian)(jian)(jian)設的重(zhong)(zhong)要意義，舉辦智(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地建(jian)(jian)(jian)設論壇，組建(jian)(jian)(jian)智(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地建(jian)(jian)(jian)設專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，加(jia)大(da)技術成果交(jiao)流(liu)(liu)研討和推廣應用(yong)力(li)度，及(ji)時總結成功經驗(yan)和典型做法，適時組織觀摩交(jiao)流(liu)(liu)，積極營(ying)造科技興安良好氛圍。