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返回一年打基(ji)礎、兩年求突破、三(san)年上水平(ping)……
近日(ri)山東(dong)省住房和(he)城鄉建(jian)設(she)廳印發《全(quan)省房屋建(jian)筑和(he)市政工程(cheng)智慧工地建(jian)設(she)指(zhi)導意見》，明確到2023年年底，全面推行三星（AAA）級智慧工地，智能建造技術普遍應用，智慧管理手段成為常態，機(ji)械化換(huan)人(ren)、自動化減(jian)人(ren)目標基本實現(xian)，安(an)全(quan)隱患大幅(fu)減(jian)少，工程(cheng)質量安(an)全(quan)水(shui)平顯著提升。
《意見》著眼于(yu)從根本上(shang)消除事故(gu)隱患、從根本上(shang)解決問(wen)題，積極應(ying)用物聯網、區塊鏈、云計算、大(da)數(shu)據、人工(gong)智能(neng)等(deng)信息技術，加快推動建造方式智能(neng)化、現(xian)場管理(li)智慧化、部門監管可視化，大(da)力提升(sheng)建筑施工(gong)安全生(sheng)產治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化水平。
《意見(jian)》明確要(yao)在(zai)全省施工(gong)許可(ke)限額以(yi)上(shang)的(de)新建、在(zai)建房屋建筑和(he)市政工(gong)程中(zhong)全面推(tui)行智(zhi)慧工(gong)地(di)建設。按(an)照(zhao)一年(nian)打基礎、兩(liang)年(nian)求突破(po)、三年(nian)上(shang)水平的(de)推(tui)進路徑，到2021年年底，全省房屋(wu)建筑和市政工程規模以上項目全面(mian)推行一星（A）級標準，并鼓勵企業將項目信息接(jie)入全省建筑施工安(an)全監(jian)管平(ping)臺，實現(xian)視頻(pin)監(jian)控、遠程監(jian)管，安(an)全隱患人工預(yu)警、及時消除；到2022年(nian)年(nian)底，全面推行二(er)星（AA）級智(zhi)慧工(gong)地，施工(gong)現(xian)場做(zuo)到智(zhi)慧管(guan)理(li)、自動監(jian)測，安全(quan)隱(yin)患實(shi)時報警、在(zai)線預(yu)控，實(shi)現(xian)現(xian)場作業標準化(hua)、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)精(jing)細化(hua)、決策監(jian)管(guan)科(ke)學化(hua)；到2023年年底，全面推行三星(xing)（AAA）級智慧工地，智能(neng)建造(zao)技術普(pu)遍應用，智慧管理手段成為(wei)常態，機械化換人(ren)、自動化減(jian)人(ren)目標基本實現，安全隱患大幅減(jian)少，工程(cheng)質量安全水平顯著提升(sheng)。
《意(yi)見》從(cong)主體架(jia)構(gou)設計、建(jian)立標準(zhun)規范體系、支持多種模式(shi)運(yun)營、突出重點模塊應用(yong)、加快轉變(bian)監(jian)管方式(shi)等5個方面明確(que)了智慧工(gong)地(di)建(jian)設的主(zhu)要任(ren)務(wu)，圍繞施(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)管(guan)理，以(yi)(yi)高度的信息化(hua)為基礎，通過支持對人和(he)物(wu)全(quan)面感(gan)知(zhi)、施(shi)(shi)工(gong)技術全(quan)面智能、工(gong)作互聯互通、信息協同共享、決策科學分(fen)析、風險智慧預控、形成覆蓋主(zhu)管(guan)部(bu)門、企業(ye)、施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場多(duo)方聯動的可視化(hua)工(gong)程(cheng)項目監(jian)管(guan)信息系統。鼓勵智慧工(gong)地(di)集(ji)成服(fu)務(wu)商提供總體解決方案、單純技術服(fu)務(wu)、租(zu)賃服(fu)務(wu)等多(duo)種服(fu)務(wu)承包模式。緊盯易發(fa)群死群傷事故的危(wei)大工(gong)程(cheng)風險隱患治理，集(ji)中在(zai)起重機械設備管(guan)理、高支模、深(shen)基坑監(jian)測預警，以(yi)(yi)及(ji)人員信息動態管(guan)理、關鍵(jian)部(bu)位視頻智能監(jian)控、現(xian)場安全(quan)隱患排查以(yi)(yi)及(ji)環境監(jian)測管(guan)控等方面先行應用(yong)。
《意見(jian)》要求各(ge)級(ji)住建(jian)部門要明確(que)(que)專(zhuan)門機構負責(ze)統籌協(xie)調，制定(ding)行動計劃，健全工作機制，明確(que)(que)目標(biao)任務，細化(hua)推進(jin)措(cuo)施，確(que)(que)保按照時間(jian)節點加(jia)快(kuai)推進(jin)。積極(ji)爭取各(ge)級(ji)財政支(zhi)持(chi)，在建(jian)設工程(cheng)費用項目組成(cheng)和計價(jia)規則中(zhong)明確(que)(que)智慧工地建(jian)設費用列支(zhi)辦(ban)法和計取標(biao)準。在建(jian)筑業(ye)從業(ye)人員中(zhong)加(jia)快(kuai)普及工程(cheng)區塊(kuai)鏈、物聯網(wang)、大數據(ju)、互(hu)聯網(wang)、人工智能等(deng)知識(shi)，加(jia)強關鍵崗位人員專(zhuan)業(ye)培(pei)訓。
同時，山(shan)東省住房和城(cheng)鄉建(jian)設廳組織山(shan)東省建(jian)筑安全(quan)與設備(bei)管理協會等單位編制發布(bu)了團(tuan)體標準《智慧工(gong)地建(jian)設評價標準》（T/SDJSXH01-2021），細化評(ping)價指標(biao)，明(ming)確評(ping)分規則(ze)，根據分值確定智慧(hui)工地建(jian)設等(deng)級。下一步，省住房城鄉建(jian)設廳將強化政策支持，將智慧(hui)工地建(jian)設推進情況作為安全生產保障(zhang)考核措施，納入安全文明(ming)標(biao)準化工地創建(jian)內容，加(jia)快建(jian)設全省統一的(de)智慧(hui)工地監管平臺。
· 來源：大(da)眾日報客戶端
山東省住房和城(cheng)鄉建設廳(ting)關于印(yin)發
《全(quan)省(sheng)房屋(wu)建筑和市政工程(cheng)智慧(hui)工地建設指(zhi)導意見》的通知(zhi)
各市住房城鄉建設局(ju)、城市管(guan)理局(ju)：
按照國家和(he)省(sheng)關于推(tui)進(jin)建筑(zhu)業(ye)高質量發展的部署(shu)要求，指導全(quan)省(sheng)房(fang)(fang)屋建筑(zhu)和(he)市政工程加快推(tui)進(jin)智(zhi)慧工地建設(she)，提(ti)升(sheng)建筑(zhu)施工本質安(an)全(quan)水平(ping)，省(sheng)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳研(yan)究制定了《全(quan)省(sheng)房(fang)(fang)屋建筑(zhu)和(he)市政工程智(zhi)慧工地建設(she)指導意(yi)見》，現(xian)予以(yi)印(yin)發，請認真貫徹執行。
各市住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部門要(yao)明確(que)具(ju)體(ti)負責的工作機構和聯絡(luo)員，年底前總結上報工作推進(jin)情況。7月(yue)12日前，房(fang)屋建筑工(gong)程(cheng)智慧工(gong)地建設聯絡員報至省廳工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全監管處，聯系人(ren)張(zhang)潤澤、韓孝彥，聯系電話0531-87087018；市政工(gong)程智慧工(gong)地建設聯(lian)絡員報至省廳城市建設處，聯(lian)系(xi)人魏翔(xiang)宇、孫寶(bao)印，聯(lian)系(xi)電話0531-87087169。
全省房屋建筑和市政(zheng)工程(cheng)
智慧工地(di)建設指導意(yi)見(jian)
為(wei)認真貫徹國家和(he)省關于推(tui)進(jin)(jin)建筑(zhu)(zhu)業高(gao)質量發(fa)展部署要求，加(jia)快推(tui)動智(zhi)能建造和(he)智(zhi)慧管理，提升建筑(zhu)(zhu)施工本(ben)質安全水平(ping)，現就房(fang)屋建筑(zhu)(zhu)和(he)市政工程推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)慧工地(di)建設提出(chu)以下(xia)指導意見(jian)。
一、指導思想
認真貫徹習近平總(zong)書記關(guan)于安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產重要論述和(he)批示指(zhi)示精神(shen)，深(shen)入落實國務院(yuan)辦(ban)公廳《關(guan)于促進建筑(zhu)業(ye)持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意(yi)見(jian)》、住建部等(deng)(deng)部門《關(guan)于推動智能建造(zao)與建筑(zhu)工業(ye)化協同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》等(deng)(deng)政策要求(qiu)，著(zhu)眼于從(cong)根本(ben)上(shang)消除事(shi)故隱(yin)患(huan)、從(cong)根本(ben)上(shang)解(jie)決問(wen)題，積極(ji)應(ying)用物聯(lian)網、區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等(deng)(deng)信息技術，加(jia)快推動建造(zao)方式(shi)智能化、現(xian)場管理智慧(hui)化、部門監管可視化，大力(li)(li)提升建筑(zhu)施工安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產治理體系和(he)治理能力(li)(li)現(xian)代化水平，助力(li)(li)建筑(zhu)業(ye)轉型升級(ji)和(he)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。
二、基本原則(ze)
（一）政(zheng)府主(zhu)(zhu)導，市(shi)場化運作。住建主(zhu)(zhu)管(guan)部門從監管(guan)上(shang)引導、在(zai)政(zheng)策上(shang)保障、用評價來激勵，總承(cheng)包企業(ye)根據(ju)工程項目特點(dian)和管(guan)理能力自主(zhu)(zhu)選擇建設等級和實施內(nei)容。
（二）整體(ti)規劃(hua)，分層級(ji)實(shi)施。各地結合實(shi)際制定智慧(hui)工(gong)地建設總體(ti)規劃(hua)和推進方案，加(jia)強頂層設計(ji)，區(qu)分企業能力和項目規模，定計(ji)劃(hua)、分層級(ji)、有步驟(zou)加(jia)快(kuai)實(shi)施。
（三(san)）資源共享(xiang)，全方(fang)位推進。省(sheng)、市、縣（市、區）和企業、項目五級聯動，實現信息互(hu)聯互(hu)通、數(shu)據同(tong)步共享(xiang)，建設內容涵蓋施(shi)工(gong)現場人、機(ji)、料(liao)、法、環等全部關鍵(jian)要素。
三(san)、工作目標
按照(zhao)高起點規劃、高質量發展和“分(fen)級推進、逐年提升”的總體思路(lu)，在全省施(shi)工許可(ke)限額(e)以上(shang)的新(xin)建、在建房屋建筑和市(shi)政工程中全面推行，力爭(zheng)用3年(nian)時間形(xing)成較為完善的(de)智慧(hui)工地應用和評價體系。
（一(yi)）一(yi)年打基(ji)礎。到2021年年底，全省房屋建(jian)筑和市(shi)政工程(cheng)規(gui)模以上項目全面推行一星（A）級標準(zhun)，并(bing)鼓勵企業將項(xiang)目(mu)信息接入全省建筑(zhu)施工(gong)安(an)全監(jian)(jian)管(guan)平臺，實現(xian)視(shi)頻監(jian)(jian)控、遠程監(jian)(jian)管(guan)，安(an)全隱患人工(gong)預警、及時消除。
（二(er)）兩(liang)年求(qiu)突破。到2022年(nian)年(nian)底，全面推(tui)行二星(xing)（AA）級智慧(hui)工(gong)地，施工(gong)現(xian)(xian)場做到智慧(hui)管理(li)(li)、自動(dong)監測，安全隱患實時(shi)報警(jing)、在線(xian)預(yu)控(kong)，實現(xian)(xian)現(xian)(xian)場作(zuo)業標(biao)準化(hua)、項目管理(li)(li)精細化(hua)、決(jue)策(ce)監管科學化(hua)。
（三(san)(san)）三(san)(san)年(nian)上(shang)水(shui)平。到2023年年底，全面推行三星(xing)（AAA）級智(zhi)慧工(gong)地(di)，智(zhi)能建造技術普遍(bian)應用，智(zhi)慧管理手段(duan)成為常態，機械化(hua)換人、自(zi)動化(hua)減(jian)人目標基本實現，安(an)全隱患大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)，工(gong)程質量安(an)全水平(ping)顯著提(ti)升。
具體(ti)評價(jia)標準參照山東省建(jian)筑安全(quan)與設(she)備管理協會發布(bu)的團體(ti)標準《智慧工(gong)地建(jian)設(she)評價(jia)標準》（T/SDJSXH01-2021）。
四、主要任務
（一）明確主體(ti)架構設(she)計。圍(wei)繞施(shi)工(gong)(gong)過程管(guan)(guan)理(li)，以高度的(de)信息化(hua)為基礎(chu)，通(tong)過支(zhi)持(chi)對人(ren)和物全(quan)面(mian)感知、施(shi)工(gong)(gong)技(ji)術全(quan)面(mian)智能(neng)、工(gong)(gong)作互聯互通(tong)、信息協同共享(xiang)、決(jue)策(ce)科學分(fen)析(xi)、風(feng)險智慧(hui)預控(kong)，形成(cheng)覆蓋主管(guan)(guan)部門、企業、施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場多方聯動的(de)可視化(hua)工(gong)(gong)程項目監管(guan)(guan)信息系統。
（二）建立(li)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范體系(xi)。編(bian)制智慧工(gong)地相(xiang)關技(ji)術導則(ze)、評價標(biao)(biao)準(zhun)和(he)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)，全省統一功能(neng)模塊標(biao)(biao)準(zhun)、設備參數標(biao)(biao)準(zhun)、數據格式標(biao)(biao)準(zhun)、平臺對(dui)接標(biao)(biao)準(zhun)、數據看板標(biao)(biao)準(zhun)。支持(chi)企業(ye)編(bian)制智慧工(gong)地應(ying)用標(biao)(biao)準(zhun)、加強技(ji)術創新，促進智慧工(gong)地關鍵(jian)技(ji)術和(he)成(cheng)套技(ji)術研(yan)究成(cheng)果(guo)轉化為標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范。
（三）支持多(duo)種(zhong)模式(shi)運營。鼓(gu)勵智慧工(gong)地集(ji)成服務商提供(gong)總體解決方案、單純技(ji)術(shu)(shu)服務、租賃服務等多(duo)種(zhong)服務承包(bao)模式(shi)。鼓(gu)勵有信息技(ji)術(shu)(shu)研發能力的大型施(shi)工(gong)企業(ye)，在探索(suo)應(ying)用智慧工(gong)地技(ji)術(shu)(shu)解決現場(chang)實(shi)(shi)際問題(ti)和實(shi)(shi)現關鍵環節管(guan)控(kong)等方面(mian)先行(xing)先試，制定(ding)相應(ying)技(ji)術(shu)(shu)標準。
（四）突(tu)出重點模塊應用。緊盯易(yi)發群(qun)死(si)群(qun)傷事故的危大工程(cheng)風險隱患治理，集(ji)中在起重機械設備(bei)管理、高支模、深基(ji)坑(keng)監(jian)測預警(jing)，以及(ji)人員信息動態管理、關鍵部位視頻(pin)智能監(jian)控、現場(chang)安全隱患排查以及(ji)環境監(jian)測管控等方面(mian)先(xian)行應用。
（五）加快(kuai)轉變監管(guan)方(fang)式(shi)。推(tui)動建立安(an)全監管(guan)人(ren)員(yuan)考評(ping)體系(xi)，實現對監督(du)人(ren)員(yuan)能力的動態評(ping)價與(yu)提(ti)升，不斷提(ti)高行業安(an)全監督(du)及服務能力。發(fa)展第三方(fang)建筑施工安(an)全生產服務，綜合利(li)用大數據(ju)分(fen)析統計等技術工具，分(fen)析薄(bo)弱環節，查找風(feng)險隱患，為主管(guan)部門(men)提(ti)供輔助行政(zheng)執(zhi)法支撐。
五、保障(zhang)措施(shi)
（一）加(jia)強(qiang)組織領導。各級住建(jian)(jian)部門(men)明確(que)專門(men)機構負責(ze)統(tong)籌協調，制定行動計劃，健(jian)全工(gong)作機制，明確(que)目標任務，細化推進措施，確(que)保按照時間節點加(jia)快推進。建(jian)(jian)設全省統(tong)一的智慧(hui)工(gong)地監(jian)管(guan)平臺，與建(jian)(jian)筑施工(gong)安全監(jian)管(guan)一體化平臺對接，明確(que)參數標準，完善功能模塊，探索主(zhu)管(guan)部門(men)、企業、項目平臺聯通(tong)、數據互融互通(tong)、風險智慧(hui)預(yu)控經驗做(zuo)法。
（二(er)）強化政(zheng)策支(zhi)持。積極爭取各級(ji)財(cai)政(zheng)支(zhi)持，保(bao)障各項(xiang)經費。在建設工(gong)程費用項(xiang)目組(zu)成(cheng)和計價規(gui)則中(zhong)明(ming)(ming)確智慧(hui)工(gong)地(di)建設費用列(lie)支(zhi)辦(ban)法和計取標(biao)(biao)準(zhun)。鼓勵將智慧(hui)工(gong)地(di)建設推進情況作(zuo)為安全(quan)生(sheng)產保(bao)障考核措施，納入(ru)安全(quan)文明(ming)(ming)標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)地(di)創建內容。
（三）注(zhu)重(zhong)宣傳引導。在建(jian)(jian)筑業從業人員中加(jia)快(kuai)普及工(gong)程區塊鏈、物(wu)聯(lian)網、大(da)數據、互(hu)聯(lian)網、人工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)知識(shi)，加(jia)強關鍵(jian)崗位人員專(zhuan)業培訓。廣(guang)泛宣傳智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地建(jian)(jian)設的重(zhong)要(yao)意(yi)義，舉辦智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地建(jian)(jian)設論壇，組建(jian)(jian)智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地建(jian)(jian)設專(zhuan)家(jia)庫，加(jia)大(da)技術(shu)成(cheng)果交流(liu)研討和推廣(guang)應用力度，及時總結成(cheng)功經驗和典型做法，適時組織(zhi)觀摩交流(liu)，積極營造(zao)科技興安良好氛(fen)圍(wei)。
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