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加強數字經濟發展的理論研究

  • 2023-05-28
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數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)既(ji)對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)內外部(bu)環境、現實條(tiao)件和體(ti)制機(ji)制產(chan)生了顯(xian)著影(ying)響,也為(wei)傳統(tong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理(li)論(lun)研(yan)究的(de)(de)(de)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供了諸多契機(ji)。2021年10月18日,習近平總書記在中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)第三十四(si)次集體(ti)學習時強調(diao),“要(yao)加強數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)研(yan)究,就涉(she)及數(shu)(shu)字(zi)技術和數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)提出對策建議”。2022年1月,國務(wu)院印發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)《“十四(si)五”數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃》要(yao)求,“深化(hua)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理(li)論(lun)和實踐(jian)研(yan)究,完善統(tong)計測度和評價體(ti)系(xi)”。推動數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan),迫(po)切需(xu)要(yao)聚焦數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)相關重點理(li)論(lun)問(wen)題(ti)。

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數(shu)字經濟對傳統經濟理論研究提出新要求

數字經(jing)濟是一種(zhong)與傳統的農業(ye)經(jing)濟和工業(ye)經(jing)濟完全不(bu)同(tong)的經(jing)濟形(xing)態(tai)。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,引發了生產要素、產權制度、信用關系、企業組織形式、市場組織結構和經濟增長動力等方面根本性的變化,對消費者、廠商、市場、產業組織、宏觀增長等方面的傳統經濟理論研究提出許多新要求。一是數字經濟條件下經濟發展的要素條件、組合方式、配置效率都在發生改變,我們亟須從理論上深入研究數字經濟的本質、內涵、范式、發展規律和演化趨勢,充分認識數字經濟影響經濟增長的作用機制和動力源。二是以數字技術賦能、數據為關鍵要素的數字經濟,為就業創業、創新發展和區域“變道超車”提供了重要機遇,我們需要站在推動實現共同富裕的高度,充分研究數字經濟對勞動就業、收入分配和區域城鄉均衡發展的作用機制。三是數字經濟發展離不開超大型平臺經濟縱深發展。超大型平臺正在加速改變許多行業和領域的產業組織形式和商業規則,這既對宏觀調控、風險防控和國際合作提出了更高要求,也對政府規制的理論制度、體制機制創新提出了新的議題。我們需要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,積極推動關于加強數字經濟發展的規制理論創新,科學評估數字經濟政策的實施效果。四是數字技術不僅直接影響著經濟社會發展,而且拓展了經濟學研究的范圍,推動了跨學科研究向縱深發展。我們需要站在堅定“四個自信”和保持戰略定力的高度,探究數字技術對傳統經濟學研究范式和方法的影響,為加快構建中國特色經濟學作出應有貢獻。

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數(shu)字經(jing)濟發展的相(xiang)關(guan)理論問題

數字經濟將給經濟學研究帶來一場數字化革命。當前,我國數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)研(yan)究理(li)(li)論(lun)創新(xin)(xin)(xin)仍(reng)顯不足,人們對數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)尚缺(que)乏系(xi)統的認知。加(jia)強(qiang)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的理(li)(li)論(lun)研(yan)究,既有利于我國抓住(zhu)新(xin)(xin)(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產業(ye)(ye)變革(ge)的大好機(ji)遇,又(you)有利于推動形(xing)成更(geng)加(jia)學(xue)理(li)(li)化和(he)系(xi)統化的數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理(li)(li)論(lun)體(ti)系(xi)。建構數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理(li)(li)論(lun)體(ti)系(xi),需要(yao)深化對數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的概(gai)念、內涵和(he)特征的認識,加(jia)強(qiang)數(shu)(shu)(shu)字(zi)技術和(he)數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素對經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展影響的機(ji)理(li)(li)研(yan)究,在(zai)創新(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)研(yan)究方(fang)法體(ti)系(xi)方(fang)面(mian)下(xia)功(gong)夫,以數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的新(xin)(xin)(xin)假設、新(xin)(xin)(xin)特征、新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式和(he)新(xin)(xin)(xin)研(yan)究方(fang)法等推動經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)理(li)(li)論(lun)創新(xin)(xin)(xin)。

一是數(shu)字經濟下的增(zeng)長理論(lun)。由于數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)主要(yao)依靠數(shu)(shu)據要(yao)素(su)等無(wu)形資本(ben)投入(ru),因(yin)此亟(ji)須對(dui)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)(shu)提(ti)高全要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)率的機理進(jin)行深入(ru)研究(jiu)。比(bi)如(ru),人(ren)工智能如(ru)何(he)促(cu)進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)效率提(ti)升、如(ru)何(he)影(ying)響(xiang)(xiang)就業。當前(qian),學術(shu)(shu)界需要(yao)深入(ru)探(tan)討(tao)驅動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的要(yao)素(su)、增(zeng)長(chang)的邏輯和動力源(yuan),數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)(shu)影(ying)響(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和資源(yuan)配置(zhi)的基(ji)本(ben)規律與作用機制(zhi),數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)對(dui)實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)的沖(chong)擊與風險化解機制(zhi),如(ru)何(he)實(shi)(shi)現包容性增(zeng)長(chang),如(ru)何(he)優化宏觀調(diao)控理論等。構建數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)(shu)影(ying)響(xiang)(xiang)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)力理論框架(jia)和納入(ru)數(shu)(shu)據要(yao)素(su)的生(sheng)(sheng)產(chan)函數(shu)(shu),是(shi)研究(jiu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)理論的兩個突破(po)口。

二是數(shu)字(zi)經濟(ji)下(xia)的創新(xin)理論(lun)。大數(shu)據(ju)和(he)人(ren)工智能等(deng)數(shu)字技(ji)術(shu)(shu),改變(bian)了產品創(chuang)(chuang)新(xin)、過(guo)程創(chuang)(chuang)新(xin)、組織創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)商(shang)業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)。開展數(shu)字創(chuang)(chuang)新(xin)管理(li)研究,有助于指導創(chuang)(chuang)新(xin)管理(li)實(shi)踐(jian)和(he)重構創(chuang)(chuang)新(xin)管理(li)相(xiang)關理(li)論(lun)(lun)。創(chuang)(chuang)新(xin)理(li)論(lun)(lun)需要基于數(shu)據(ju)和(he)數(shu)字技(ji)術(shu)(shu)進(jin)行重構,著重研究新(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模式的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)制,數(shu)字技(ji)術(shu)(shu)和(he)數(shu)據(ju)要素(su)促進(jin)數(shu)字產品、生產方(fang)式和(he)商(shang)業(ye)(ye)模式轉型的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)制,數(shu)字創(chuang)(chuang)新(xin)與傳統領域的(de)融合機(ji)制,數(shu)字經(jing)濟推動質量變(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)的(de)理(li)論(lun)(lun)體(ti)系等(deng)。

三(san)是數字經(jing)濟(ji)下的(de)產業組織理論。數(shu)字經濟改變了產業的(de)組織形式(shi)、產業的(de)聚集形態,這使運用大數(shu)據開展(zhan)實(shi)(shi)證(zheng)研(yan)究(jiu)(jiu)成為大勢所(suo)趨(qu)。當前,理論界需要創新實(shi)(shi)證(zheng)分析與推理演(yan)繹(yi)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)范式(shi),加強平臺(tai)經濟的(de)成長模式(shi)和規律、數(shu)字平臺(tai)生態系統(tong)構建和治理研(yan)究(jiu)(jiu),跟蹤研(yan)究(jiu)(jiu)數(shu)字經濟的(de)產業組織模式(shi)、產業生態演(yan)進、產業結構升級的(de)典型事實(shi)(shi)并提(ti)煉出(chu)新理論。

四是數字(zi)經濟下的規制(zhi)理(li)論。數字(zi)技術和數據要素(su)應用(yong)引起生產(chan)函數和消費函數變(bian)化(hua),數字(zi)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)市場壟斷(duan)與競爭出(chu)現了新情況,對(dui)傳統反(fan)壟斷(duan)規制(zhi)的(de)(de)(de)(de)理論基礎提出(chu)了新挑戰(zhan)。因(yin)此(ci),我們亟須加強對(dui)超級(ji)平臺的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)及不正當(dang)競爭問題,反(fan)壟斷(duan)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度、機制(zhi)和效率問題,數字(zi)經濟(ji)運(yun)行的(de)(de)(de)(de)風險(xian)防控理論與方(fang)法等的(de)(de)(de)(de)研究。

綜上所(suo)述,數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)需(xu)要圍繞數(shu)字(zi)技術和(he)數(shu)據(ju)要素對經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的影響,采用大(da)數(shu)據(ju)分析、機器(qi)學習、統計推(tui)斷、數(shu)字(zi)孿生模(mo)型和(he)數(shu)理模(mo)型推(tui)導等定量分析方法,在中國情境下搭建起涵蓋微觀(guan)(guan)主體(ti)、產業和(he)宏觀(guan)(guan)整體(ti)三個層次的數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)理論(lun)框架,更好(hao)把握(wo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)的發展(zhan)規律,為解決實踐問題(ti)提供理論(lun)支撐。

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統(tong)籌推進數字經濟(ji)高質量發展

數字(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的理論(lun)研究(jiu)(jiu)是(shi)當(dang)前面(mian)臨的重要課題。這就要求充(chong)分調(diao)動(dong)(dong)學術(shu)界(jie)研究(jiu)(jiu)的主動(dong)(dong)性(xing)(xing)和積(ji)極(ji)性(xing)(xing),使政府(fu)、平臺、科研機(ji)構、社(she)會組織、專家學者(zhe)等形成合力(li),提出針對性(xing)(xing)、可操作性(xing)(xing)強(qiang)的新(xin)思路和新(xin)舉措推動(dong)(dong)數字(zi)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)。

一是(shi)堅持問題導向(xiang)。加強數字經(jing)濟發展的理論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu),既(ji)要堅(jian)持理論(lun)從實踐(jian)中來(lai),又(you)要促進(jin)(jin)理論(lun)指(zhi)導實踐(jian)。我們應當牢固樹立問題意識,從現實問題和實際需要出發,加強調查研(yan)究(jiu)(jiu)、創新(xin)研(yan)究(jiu)(jiu)方法、強化理論(lun)創新(xin)。同(tong)時,以強烈的責任(ren)感(gan)和使(shi)命感(gan),立足中國實際,從典(dian)型事實中歸納抽象(xiang)出科學假設,運用(yong)大數據等新(xin)研(yan)究(jiu)(jiu)方法進(jin)(jin)行驗證,在大量經(jing)驗研(yan)究(jiu)(jiu)的基(ji)礎上,形(xing)成推(tui)動數字經(jing)濟發展的理論(lun)體系。

二是(shi)建設(she)“政產學研(yan)(yan)用媒”深度融合(he)的產學研(yan)(yan)協同機制。做強做優(you)做大我國(guo)數字(zi)(zi)經(jing)濟,不僅(jin)要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)數字(zi)(zi)技術領域的(de)基礎(chu)理論(lun)研(yan)究(jiu),而且要(yao)(yao)加大數字(zi)(zi)經(jing)濟在經(jing)濟學(xue)、管理學(xue)、法學(xue)、社會學(xue)等領域的(de)基礎(chu)理論(lun)研(yan)究(jiu)。可以(yi)采用稅收優(you)惠機制(zhi)激勵大型(xing)平(ping)臺(tai)企業跨機構開展數字(zi)(zi)經(jing)濟基礎(chu)理論(lun)研(yan)究(jiu),鼓(gu)勵平(ping)臺(tai)企業支(zhi)持科研(yan)機構開展基礎(chu)理論(lun)研(yan)究(jiu)。完善對(dui)(dui)策建(jian)議線(xian)上征集通道(dao),暢通對(dui)(dui)策建(jian)議實時傳送渠道(dao),拓展對(dui)(dui)策建(jian)議報送反饋(kui)手段,把“政產學(xue)研(yan)用媒”反映的(de)新問(wen)題、新情況及時準確地反饋(kui)給各級主管部門,為制(zhi)定決策提(ti)供參(can)考依據。

三是加大數(shu)字經(jing)濟理論(lun)研究的平(ping)臺(tai)建(jian)設。以政府(fu)為主導(dao)探(tan)索建設(she)開(kai)放式(shi)虛擬化(hua)研(yan)究(jiu)(jiu)機構等新模(mo)式(shi),打造(zao)有影響(xiang)力、“政產學(xue)研(yan)用(yong)媒”合作的(de)(de)國際(ji)化(hua)數(shu)字(zi)(zi)經濟研(yan)究(jiu)(jiu)智(zhi)庫。在(zai)資(zi)金方面加大對數(shu)字(zi)(zi)經濟相關理論研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du),可(ke)以選取重(zhong)點領(ling)域突(tu)破,成(cheng)立一(yi)批跨院校、跨機構、跨專(zhuan)業共建共享(xiang)的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)經濟實驗室、研(yan)究(jiu)(jiu)機構,重(zhong)點建設(she)一(yi)批具有國際(ji)知名度(du)的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)經濟國家高端(duan)智(zhi)庫。

四是加(jia)大數字經濟的學科建設(she)和人才(cai)培養。加大對高校建設(she)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)的支持力度,促(cu)進數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)與計算機科(ke)學(xue)(xue)、法(fa)學(xue)(xue)和管理(li)(li)學(xue)(xue)等學(xue)(xue)科(ke)融合(he)發展;加強(qiang)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)基(ji)礎理(li)(li)論研究(jiu)人才(cai)和團隊(dui)的培(pei)養(yang)與引進;加大數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)教材編(bian)寫力度,開發數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的課程體系和數(shu)字(zi)(zi)課程資源;聚焦學(xue)(xue)校內部的學(xue)(xue)科(ke)交叉融合(he),鼓勵(li)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)和交叉培(pei)養(yang)基(ji)礎研究(jiu)人才(cai),努力培(pei)養(yang)既(ji)懂數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術又(you)懂經(jing)(jing)濟(ji)管理(li)(li)的復合(he)型人才(cai)。

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總之,進入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段,我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)內外環(huan)境發(fa)生深刻變化,學(xue)術界面(mian)臨許多新(xin)的(de)(de)重(zhong)大理論(lun)(lun)和實踐問題。加(jia)強數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)理論(lun)(lun)研(yan)究,在建構數(shu)字經(jing)濟(ji)理論(lun)(lun)體(ti)系過程中提(ti)出具(ju)有主體(ti)性(xing)(xing)、原創(chuang)性(xing)(xing)的(de)(de)理論(lun)(lun)觀點,形(xing)成面(mian)向數(shu)字經(jing)濟(ji)的(de)(de)學(xue)科體(ti)系、學(xue)術體(ti)系、話語體(ti)系,助推中國(guo)經(jing)濟(ji)學(xue)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan),是我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)學(xue)人的(de)(de)重(zhong)要使(shi)命。

(作(zuo)者系中央財經大學(xue)中國(guo)互聯網經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)院、經濟(ji)學(xue)院教授,北京市習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主義思(si)想研(yan)(yan)究(jiu)中心特(te)約研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan))